指导出庭公诉的权威工具书

发布日期:2019-06-21 来源:网络整理 浏览量:
  • 国家公诉人是代表国家履行公诉权的检察官,其代表国家出庭支持公诉,是检察机关行使刑事追诉权最直接的表现形式。在法庭上,公诉人不仅要履行好指控和证明犯罪的职责,而且还肩负着保障诉讼参与人合法权益、对法庭审判活动进行法律监督的任务;不仅要与被告人及其辩护人进行激烈的交锋,而且还必须接受法院的裁判和公众的监督。公诉人的出庭质量直接关系到指控犯罪的效果,关系到检察机关公正执法的形象。

    公诉人出庭同时又是一项复杂的系统工作,需要就事实认定、证据采信、法律适用、量刑建议等诸多实体和程序内容进行深入、细致的分析,需要综合法学、社会学、逻辑学、心理学等知识开展鞭辟入里的论辩,极具专业性和挑战性。2013年1月1日,修改后刑诉法开始实施,给国家公诉人出庭带来了许多新的挑战。一方面,简易程序案件全部派员出庭、二审出庭范围扩大以及四个特别程序的实施,使得出庭范围更广、任务更重;另一方面,“尊重和保障人权”规定为刑事诉讼法的一项任务、控辩平等原则的强化、证据制度和辩护制度的完善,使得出庭标准更高、难度更大,对抗性更强、风险性也更为明显。这些均对公诉人的能力水平和综合素质提出了新的考验和更高的要求。

    如何不断提高公诉人出庭公诉的能力和水平以适应新形势的要求,是所有公诉人必须认真思考并高度重视的一个重大课题。经最高人民检察院朱孝清副检察长提议,早在2012年5月,公诉厅即开始酝酿编写一本立足出庭公诉实务、对全国检察机关公诉人出庭公诉具有指导作用的权威性工具书,并专门组织部分全国十佳公诉人,历时一年时间,编写了《国家公诉人出庭指南》一书,朱孝清副检察长亲自为本书作序。全书有三个特色:一是全面。本书突出了公诉人出庭履职这一重要阶段,从庭前准备、法庭调查到法庭辩论,涵盖了公诉人出庭的全过程。其中,既有诉讼程序、证据审查方面的问题,也精选了部分常见罪名认定的实体法问题。二是创新。本书由公诉人出庭概述、公诉人出庭规范及常见程序问题的应对、公诉人出庭常见实体问题的应对三编组成,通篇以问答形式为主,在对每一个出庭常见问题进行阐述时,不仅提出了如何应对的建议,更重要的是结合有关法学理论和法律规定进一步分析了应对建议的理由,并分类列举了应对的参考法律依据。这种写作体例的创新,有效提升了全书的理论层次和实践价值。三是实用。本书精心筛选了公诉人出庭过程中遇到的常见、疑难问题近300个,针对性、操作性强,既有对以往工作经验的总结和提炼,也有对新问题的思考和探究,为公诉人在审查公诉案件、制定出庭预案中如何提出问题、分析问题、解决问题提供了可资借鉴的思路和方法。

    基于上述特色,我将该书推荐给各级检察机关公诉部门和公诉人以及其他从事刑事司法研究和实务的工作者。我衷心希望本书能够为切实提高公诉人出庭公诉能力、确保出庭公诉质量和效果起到积极的推动作用,更期待公诉队伍人才辈出,为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

    (原标题:指导出庭公诉的权威工具书)

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